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路通人和 致富有方――省交通运输厅“十二五”双联工作综述--甘肃频道--人民网

时间:2018-07-30 来源: 人气:0
原标题:路通人和致富有方――省交通运输厅“十二五”双联工作综述

  乡道断头路多,村道泥泞不堪,乡村路网结构没有形成,农村客运运量匮乏。基础设施空缺,村容村貌破旧。农民靠天吃饭,生财无门。这是2012年双联工作开展前,甘肃贫困县乡村面临的较严峻的贫困问题。2012年开始,省委省政府决定在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。2014年,我省在双联的基础上推行精准扶贫,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置等,从而改“大水漫灌”为“精确滴灌”。据统计,甘肃贫困人后由692万人减少到417万人,贫困发生率从33.2%下降到19.8%。
“只要把路修好我们奔小康就有盼头了。”双联干部告诉记者,在到贫困群众中调研时,村民们不断重复这句话。要致富,先修路。交通扶贫是贫困乡村脱贫致富的基础,在双联行动中,省交通运输厅负责联系24个村,涉及9个市(州)14个县,先后联系900余户困难群众,全面打响完善乡村公路网络、充实乡村客运运力、加快贫困乡村基础设施建设、培育致富产业等多个“战役”。
村里来了双联干部
2012年3月双联工作开展之初,对范家咀村双联联络员、临潭公路管理段办公室主任王富军来说,双联工作的艰辛历历在目。“刚开始群众不了解双联是干什么的,非常不配合,我们自己掏钱给双联户送去生活用品,但群众觉得理所当然,完全不理解。”
范家咀村是位于临潭县东南端多民族聚居的村子,是省交通运输厅作为双联组长单位的联系村,2012年该村人均收入不足2000元,种植业单一传统,村民完全靠天吃饭。据村民讲,过去村里有些人常参与赌博,年轻人呆在家里慵懒散漫,村里道路泥泞不堪。“老大难”“上访村”“脏乱差”等曾是这个村的代名词。“以前我们村最穷了,一下雨,村里路烂的,孩子上不了学,大人出不了村。”村主任单志林告诉记者。
 范家咀村是省交通运输厅联系的24个村的缩影,在双联工作开展之初,了解贫困村民的真实现状、造成贫困的真正原因、每个贫困户的不同需求,是日后开展扶贫工作的基础,也是精准扶贫的要义所在。双联挂职干部、驻村帮扶干部、双联联络员成为双联工作中的中坚力量。长期驻村是双联干部的工作常态,也是了解贫困群众真实生活的最好方法。制作贫困人口柱状图、扶贫项目表,双联干部根据每个贫困户的不同状况,精确制定扶贫计划,让贫困群众早日脱贫致富。
如今走在在范家咀村,村道干净整洁,每隔几步,就能看到省交通运输厅援建的牛羊暖棚,妇女忙着放羊养牛,年轻人在双联干部和农业合作社带头人的带领下计划着来年要种植的作物。
村路通到家门口

   从礼县宽川沟里通向杨山村通村路路面宽阔,路肩都培了土,村道在两侧的玉米地中延伸。从清水县玄头村村口向山下望,入村道路划出一道弧线向山下通去,路两侧的路灯杆整整齐齐竖立在阳光下,路上有人正在清扫、养护,村路向坡下农户伸出又散开,通向一户户庭院……

   双联行动以来,省交通运输厅将双联工作、交通扶贫攻坚和省委“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫方案紧密结合,推进全省农村公路建设,不断提高贫困地区交通运输保障农民群众安全便捷出行的能力。到2015年底,建成乡镇通畅工程1936公里、建制村通畅工程4.2万公里,解决了51个乡镇、7083个建制村不通沥青(水泥)路的问题,实现全省所有乡镇和82%的建制村通沥青(水泥)路。兰州、嘉峪关、金昌3市和44个县率先实现了所有建制村通沥青(水泥)路。在农村公路率先发展的带动下,58个贫困县农民收入平均增幅高于全省农民人均收入近2个百分点。

   古浪县X146线大海路穿越古浪县大靖镇、海子滩镇,是沿线4万多群众出行的唯一通道。由于超过设计使用期,沥青路面几乎全部砂化,坑槽较多,晴天行车尘土飞扬,雨天泥泞不堪,群众出行极不便利,给当地经济发展带来较大困难。自双联行动开展以来,省公路管理局于2013年立项改造大海路,按三级公路技术标准改造,2014年年底竣工通车。通车后,农民自购了现代化的农业机械,完全可以开到田地里耕作,既减小了劳动强度,又保证了耕作效果。

   农村公路通达深度和广度的进一步提高,服务“三农”的能力和效果进一步增强。打通了大海路这条经济路后,自产的经济作物如葵花籽、西瓜、玉米等不愁销路,每天都有上门收购的小贩,信息畅通保证了主要产业羊肉价格与市场价格齐平。“现在只要有收成,就有收入,不像以前有东西还拉不出去,变不成钱,有时还烂在地里,真可惜呀!”该村农户说。

   坐上大巴去县城

   “督促完成积石山县汽车站建设,争取东乡县综合客运中心开工建设,协调落实大河家镇汽车站建设计划,把大河家镇的汽车停靠站尽早列入计划落实的问题。”这是省交通运输管理局以双联促农村客运进行的工作部署。

   近年来,各级政府和交通运输主管部门将农村客运发展作为农村交通扶贫攻坚的主攻方向,建成“班车到村、人便于行、安全便捷”的农村客运网络;建成“覆盖城乡、布局合理、富有活力”的城乡公交网络。到2015年底,全省乡镇汽车站达到726个,建制村汽车停靠站达到11402个,农村客运站覆盖全省97%的乡镇、88.5%的建制村和一批农村旅游景点。农村客运班车增至1.19万辆,农村班线增至3349条,营运客车贯通全省99.84%的乡镇和89.53%的建制村,惠及全省2000多万农村人口,农民群众“走上水泥路、坐上客运车”的愿望逐步实现。“以前去县城需要一个多小时,现在不到半个小时就到了。”迭部县达拉乡副书记杨旦主告诉记者。

   随着农村公路网络的日益完善和城乡客运一体化步伐的加快,降低了物流成本,推进了农村交通物流,推进了快递进乡村,让人民群众享受到了更加便捷的物流服务。陇南先后在全市450个贫困村开展电商扶贫工作,在省交通运输厅的协助下打通农村物流“最后一公里”,为群众提供在线交易、代购代销、物流配送等服务。
  
咱村也有现代化

   从临潭县城出发,汽车在蜿蜒山路行驶了近60公里后,在巍峨的大山深处,倏忽间,出现一座村庄。虽然坐落在大山深处,临潭县大河桥村却透出一丝现代气息,高高耸立的太阳能路灯整齐地排在路边,贴着白色瓷砖的二层小楼是村民综合服务中心,各种健身器材安装在新建的文化广场……

   双联行动开展以来,省交通运输厅各联村单位采取多种措施,加强贫困村基础设施建设。已累计争取协调资金1.8亿多元,帮助联系村实施水、电、路、房、教育、医疗、养老、基层组织建设、乡村文化广场、环境整治等民生基础设施建设项目129个。
 清水县玄头村双联工作组等14个双联工作组实施人畜饮水工程10个,铺设灌溉水渠(管道)20.95公里,打井24眼,建设河堤260米,建设水池(水窖)62个。临潭县大河桥村双联工作组等11个双联工作组,改造困难群众危旧住房598户,帮助联系村基层党组织新建或改建办公用房12处。临潭县范家咀村双联工作组等20个联村工作组分别建设村民文化广场15个,建设活动室3个,卫生所(室)3个,维修扩建学校和幼儿园5个,新建老人幸福互助院1个。积石山县甘河滩村双联工作实施土地整理项目6个,整理土地1726亩。

   家门口的致富经

   在卓尼县喀尔钦乡正明养殖专业合作社,成群的牛羊在大棚里悠闲地咀嚼着麦草,养殖户张课明忙碌地打扫着大棚。“政府帮忙给我贷款,我们合作社现在养了西门塔尔奶牛30头牛,小尾寒羊100只羊。”张课明告诉记者。

  按照省委实施村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能“三个一”工程的要求,省交通运输厅各联村工作组结合联系村实际,因地制宜,创新思路,多措并举,大力引导特色产业培育发展,采取“造血式”帮扶,着力培育特色林果业、畜牧养殖业、中药材种植、农村旅游等富民增收产业,帮助贫困村户制定发展规划,协调落实强农惠农政策,共帮办富民特色产业105项。

   清水县玄头村双联工作组充分利用玄头村种植花椒得天独厚的条件,将花椒产业做大做强,在1000亩的基础上,新增花椒种植500亩。新栽植高质量核桃500亩,实现了全村人均2亩花椒园,1亩核桃园的目标。

   临夏县何王村双联工作组结合联系村的实际,拓宽帮扶思路,积极提供“造血式”帮扶,为村委会投资5万元兴建布鞋加工厂一间,多方努力帮助销售,为村内富余劳动力提供致富途径。

   永登县黑林村双联工作组自筹资金8.2万元,帮扶养殖户销售生猪7000多斤。结合黑林村海拔高、气温低的实际,因地制宜引导群众种植中药材1000多亩,种植高原娃娃菜300多亩,种植土豆1300多亩,全力帮助联户群众发展产业增加收入。

   卓尼县喀尔钦乡达子多村和拉力沟村双联工作组结合两个村高海拔、半农半牧的实际,在充分调研论证的基础上,筹集资金70余万元,由两村出资土地,采取合作社的形式,历时2个月建成了省交通运输厅百亩苗木种植示范基地。
来源:甘肃省交通运输厅
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